以"DTSI® 共享本体论"为中心,7 类主体环绕分布。连线粗细代表主体与中心方法论的交互强度; 节点大小与颜色代表 AHP 权重。所有权重合计 100%,源自戴继涛博士论文表 4.7 与附录 C。
从"谁做什么"到"谁能否决什么"再到"分歧了怎么办"——每方各自有明确的一览表。
政策供给、行政审批绿通、监管边界、产业方向共识、专项资金对接。
董事会 2 席 · 对入驻产业方向具有一票否决权 · 主持季度政策评议会。
市委常委会审议 → 市政府常务会决议 → 分管副市长授权园区领导小组执行。
土地/建筑长期资产的价值维护、绿建评级、能耗节控、REITs 路径规划。
董事会 2 席 · 对涉及资产处置/抵押/证券化的重大事项拥有一票否决权 · 主持资产管理委员会。
荥阳城投董事会决议 → 分管副总经理执行 → 联席工作组与运营方协同。
4 大平台 IP 落地 · 8 大服务矩阵日常交付 · 招商引资 · 企业服务 · 数据资产运营。
董事会 2 席 · 主持园区运营决策 · 服务定价权 · 招商指标建议权。
郑州荥泽数链管委会周会 → 太能控股 CEO 授权 → 季度对三方汇报。
按合同履约、按 DTSI® 反馈数据、参与年度评议、贡献产业案例样本。
入驻企业代表席位 3 席(每年民选轮换)· 对服务定价/服务标准调整具有集体建议权 · 免费使用 DTSI 诊断。
企业代表联席会(半年 1 次)→ 提案 → 董事会审议 → 反馈机制在 45 天内响应。
方法论学术校验 · CPA-PDTMM 认证师命题 · 年度对标白皮书 · 产学研合作输出。
学术委员会 4 席 · 对方法论迭代拥有最终裁定权 · 独立于日常经营。
学术委员会季度评议 → 年度报告直接呈报董事会 → 反对方法论重大变更时提请七方联席。
执行 4 大平台 IP 交付 · 参与年度工会评议 · 贡献员工满意度数据(DTSI 指标之一)。
工会代表席位 1 席 · 对涉及员工薪酬/福利/工作强度的重大调整具有集体协商权。
工会代表大会(年 1 次)→ 提案 → 运营公司管委会审议 → 涉及三方合同的进入董事会。
参与年度社区评议 · 反馈园区对周边社区的外部性(交通/噪音/就业机会)。
社区代表席位 1 席(居委会推举)· 对涉及噪音/污染/交通改造的园区行为具有异议提请权。
社区评议会(半年 1 次)→ 与市政府街道办联合审议 → 涉及安全环保的立即启动应急协商。
七方共治的顶层是三方组成的董事会(6 席 + 6 席观察员),日常执行由运营委员会驱动, 重大专业议题由 5 大专业委员会预审。
"共治"不能只有嘴,要有真实的规则。荥阳把机制分成 4 类各自独立又互相耦合的模块——决策怎么做、 数据怎么共享、收益怎么分、分歧怎么裁决。以下是每类机制的具体条文。
三层决策 + 一票否决:日常决策由运营委员会(郑州荥泽数链)单方推进;跨方决策进入董事会 三方 6 席协商,2/3 通过;涉及产业方向 / 资产处置 / 方法论重大变更的决策进入七方联席,任何一方 明确书面反对即停 90 天,进入学术委员会独立评议后再复议。不设"少数服从多数",允许 7 方对 关键议题保留否决空间——这是"共治"的第一原则:不牺牲少数方的核心利益换取多数方的效率。
DTSI® 35 指标数据由 7 方共同贡献 · 共同使用:每季度七方按 AHP 权重比例向园区数据中台 上报本方指标数据;数据经区块链存证后进入七方共享池;每一方均可通过 OpenX@X™ API 免费调用 全部 35 指标的脱敏聚合数据;涉及本方敏感数据的原始明细仅本方可读;数据权属明确写入 《荥阳数字经济产业园数据共享公约》,2025 年由河南省信通院背书发布。
非平权分配 · 按贡献 + 按 AHP 权重加权:园区运营净收益(招商佣金、服务费、认证费、 平台授权费)先扣除运营成本,余额按"70% 按实际贡献 · 30% 按 AHP 权重"拆分给 7 方。 实际贡献口径由学术委员会每年裁定;AHP 权重按 5 年周期复评。2025 年首次分配:运营方 获 41.2%(贡献大头),资产方 22.5%,政府(转投再投资)14.8%,其余四方合计 21.5%。
三级裁决 + 独立学术仲裁:方内分歧由本方内部解决;方间分歧先协商(30 天), 未果进入七方联席仲裁(60 天);仍未果的进入学术委员会独立评议(30 天),学术委员会 出具具约束力的《技术性裁决报告》。2023-2026 累计发生 9 起方间分歧,其中 6 起在 协商阶段化解,2 起联席仲裁化解,1 起进入学术评议,最终以书面认可结案,均无对簿公堂案例。